華盛頓——特朗普政府正在落實(shí)允許美國企業(yè)繼續(xù)與中國電信設(shè)備巨頭華為開展業(yè)務(wù)的計(jì)劃，就在幾周前，該公司剛剛被美國商務(wù)部列入黑名單。

　　美國商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)周二表示，“在不威脅國家安全的情況下”，政府將為希望與華為開展業(yè)務(wù)的美國企業(yè)發(fā)放許可證。另一位高級(jí)官員表示，此舉將允許芯片制造商繼續(xù)向華為出售某些技術(shù)。

　　這些言論證實(shí)了特朗普總統(tǒng)上月在與中國國家主席習(xí)近平會(huì)晤后出人意料地宣布，美國將放松對(duì)華為的限制，作為重啟陷入停滯的貿(mào)易談判努力的一部分。幾周前，美國商務(wù)部表示，已將該公司及其數(shù)十家關(guān)聯(lián)公司列入一份據(jù)信對(duì)國家安全構(gòu)成威脅的企業(yè)名單，實(shí)際上是禁止該公司在未經(jīng)美國政府批準(zhǔn)的情況下購買美國零部件和技術(shù)。

　　白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(National Economic Council)主任拉里·庫德洛(Larry Kudlow)周二在CNBC的一個(gè)活動(dòng)中表示，對(duì)于向華為銷售產(chǎn)品的企業(yè)，美國“打開了一扇門——稍微放寬了商務(wù)部的許可要求”。

　　“我們將在有限的時(shí)間內(nèi)開放，”庫德洛說。

　　這可能會(huì)給高通(Qualcomm)、英特爾(Intel)、博通(Broadcom)和谷歌(Google)等美國企業(yè)帶來喘息之機(jī)，這些公司向華為銷售微芯片，或用于智能手機(jī)和電信設(shè)備的其他專業(yè)部件。

　　美國科技企業(yè)一直在游說政府，稱這項(xiàng)禁令將切斷它們的主要收入來源，而對(duì)華為的技術(shù)進(jìn)步幾乎不構(gòu)成阻礙，因?yàn)槿A為只會(huì)從日本、韓國或其他地方的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里購買先進(jìn)程度較低的零部件。

　　庫德洛還說，與中國的談判將重新開始。今年5月，兩國之間的談判破裂，似乎處在了崩潰的邊緣。

　　“最重要的大新聞是，在中斷幾個(gè)月后，對(duì)話和談判將恢復(fù)，”他說。

　　據(jù)美國政府一名高級(jí)官員透露，周二，美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)和財(cái)政部長(zhǎng)史蒂文·馬努欽(Steven Mnuchin)與中國副總理劉鶴和商務(wù)部長(zhǎng)鐘山舉行會(huì)談，以便繼續(xù)談判，解決美中之間懸而未決的貿(mào)易爭(zhēng)端。這位官員說，雙方將根據(jù)情況繼續(xù)舉行會(huì)談。

　　目前還不清楚這些談判能否達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。分歧依然很大，包括中國是否會(huì)同意按照特朗普政府的要求，將其貿(mào)易做法的變化寫入中國法律。美國還沒有承諾取消對(duì)2500億美元商品征收的關(guān)稅。

　　盡管華盛頓正在放松對(duì)華為的限制，但打擊中國購買美國技術(shù)能力的更廣泛努力仍在繼續(xù)。

　　羅斯在華盛頓舉行的一個(gè)出口控制會(huì)議上說，政府將繼續(xù)努力保護(hù)美國先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，包括可能限制其他國家購買敏感技術(shù)的能力。

　　他說，針對(duì)中國軍事和民間企業(yè)之間的“融合”，政府正在更新出口控制政策，羅斯稱這種融合對(duì)美國構(gòu)成了威脅。他還警告，企業(yè)不要為了進(jìn)入中國等不斷成長(zhǎng)的市場(chǎng)而犧牲知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他商業(yè)機(jī)密。

　　“美國未來的繁榮取決于我們?cè)谙冗M(jìn)技術(shù)方面的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，”羅斯說?！坝妹舾械腎P或源代碼換取進(jìn)入外國市場(chǎng)的機(jī)會(huì)是錯(cuò)誤的，”他說，“無論這個(gè)市場(chǎng)可能多么有利可圖?！?/p>

　　羅斯沒有宣布人們期待已久的美國出口管制產(chǎn)品名單新增內(nèi)容，但他說，商務(wù)部將繼續(xù)審查哪些技術(shù)可能需要保護(hù)。

　　他說：“如果有必要實(shí)施新的出口管制，商務(wù)部將尋求公眾參與，爭(zhēng)取達(dá)成多邊協(xié)議，以便重要的管制措施能得到廣泛采用?！?/p>

　　羅斯說，商務(wù)部不久將宣布“新興技術(shù)技術(shù)咨詢委員會(huì)”的成員名單，這些成員將幫助商務(wù)部對(duì)出口管制清單實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化”的更新。

　　去年8月，特朗普簽署了一項(xiàng)國防法案，授權(quán)商務(wù)部制定新規(guī)則，保護(hù)美國敏感技術(shù)不受外國入侵。但是該部發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)建敏感技術(shù)清單是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

　　過于嚴(yán)格的規(guī)定可能會(huì)給那些依賴全球自由交易零部件的企業(yè)帶來沉重壓力，并最終削弱它們?cè)诿绹O(shè)計(jì)和制造產(chǎn)品的能力。企業(yè)可能被迫將研究地點(diǎn)遷往海外，這可能會(huì)危及美國作為研發(fā)中心的地位。

　　“這是一個(gè)兩難境地，”威廉·賴因施(William Reinsch)說，他在克林頓時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)目前名為工業(yè)和安全局(Bureau of Industry and Security)的機(jī)構(gòu)?！翱刂铺蓵?huì)泄露你想保密的東西，控制太緊會(huì)激勵(lì)其他人自己去做，你必須在這二者之間不斷搖擺?！?/p>