“因?yàn)槊绹馁Q(mào)易政策，我們可能要關(guān)閉在美國的工廠?！碑?dāng)元素電子公司總顧問大衛(wèi)·巴爾說出這番話時(shí)，語氣中滿是無奈。元素電子公司位于南卡羅來納州溫斯伯勒，是美國唯一的大型液晶電視組裝商，巴爾稱，如果美國政府對LCD面板征收關(guān)稅，將使元素電子公司遭受“滅頂”之災(zāi)，被迫關(guān)閉生產(chǎn)線，遣散員工。

　　資料圖：堆滿集裝箱的美國碼頭。

　　6月17日起，美國貿(mào)易代表辦公室就擬議中的對價(jià)值約3000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅公開舉行為期7天的聽證會(huì)。首日8場小組聽證，來自服裝、時(shí)尚用品、兒童產(chǎn)品、電視制造、港口設(shè)備、運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品等多個(gè)行業(yè)的代表發(fā)言，絕大多數(shù)代表反對進(jìn)一步加征關(guān)稅。而翻看美國貿(mào)易代表辦公室收到的1700多條書面意見，可見絕大多數(shù)警告稱，額外關(guān)稅將抬高消費(fèi)價(jià)格，傷害美國就業(yè)，擾亂相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)。

　　相比于巴爾的無奈，全美服裝鞋襪業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長里克·黑爾芬拜因的發(fā)言近乎于懇求——“請不要對美國消費(fèi)者征稅”“請不要傷害我們，不要傷害美國經(jīng)濟(jì)”……這已不是該組織第一次參加此類聽證會(huì)。該行業(yè)每年為美國零售業(yè)貢獻(xiàn)4000億美元銷售額，黑爾芬拜因稱，我們已經(jīng)在支付高關(guān)稅，如果再被加征關(guān)稅，意味著美國消費(fèi)者將支付更高的價(jià)格，銷售將減少，投資于美國供應(yīng)鏈及其支持的美國就業(yè)機(jī)會(huì)將減少，“尤其讓我們感到沮喪的是，行政當(dāng)局在第四批中列入了此前被刪除的項(xiàng)目”。

　　與前3次“301調(diào)查”不同，部分在前幾次征稅名單中已經(jīng)被剔除的產(chǎn)品再次“上榜”，使得此次調(diào)查“硬湊”3000億美元清單的意圖顯而易見。當(dāng)天第二小組聽證會(huì)上，不少早前被“豁免”征稅的兒童產(chǎn)品廠商不得不再來做一次陳述，請求從加稅清單中剔除。阿肯色大學(xué)醫(yī)學(xué)科學(xué)整形外科系教授艾琳·曼寧也是兩個(gè)孩子的母親，她結(jié)合自身經(jīng)歷和研究成果講述了嬰兒背帶對肌肉骨骼發(fā)育的好處，對此加征25%的關(guān)稅會(huì)讓部分消費(fèi)者被迫購買更便宜但產(chǎn)品質(zhì)量無法保障的嬰兒用品，從而降低對兒童骨骼發(fā)育的積極影響。

　　總部位于加州的嬰兒用品公司“兒童趨勢”主要生產(chǎn)汽車座椅、嬰兒車等，公司副總裁布萊德利·馬塔羅奇提出，如果調(diào)整供應(yīng)鏈來應(yīng)對額外25%的關(guān)稅，其過程將是非常漫長、昂貴、具有破壞性的，在安全和質(zhì)量方面還會(huì)造成難以承受的新風(fēng)險(xiǎn)。他舉例稱，單是一個(gè)兒童汽車座椅的設(shè)計(jì)就需要數(shù)年時(shí)間，在美國開發(fā)、測試和認(rèn)證的費(fèi)用也要耗費(fèi)數(shù)百萬美元。如果提高關(guān)稅，這些增加的成本將不得不轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，零售價(jià)格至少會(huì)上漲20%。

　　來自美國貿(mào)易代表辦公室、商務(wù)部、財(cái)政部、勞工部等部門組成的委員會(huì)成員在提問時(shí)，努力想從與會(huì)企業(yè)口中挖出中國“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“不公平貿(mào)易”的證據(jù)，但絕大多數(shù)企業(yè)都予以否認(rèn)——“本公司產(chǎn)品不涉及敏感技術(shù)”“我們在與中國企業(yè)合作的過程中沒有發(fā)現(xiàn)有侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象”等等。當(dāng)被問及是否能找到中國以外的替代生產(chǎn)能力時(shí)，很多企業(yè)都不約而同提到，他們采購中國的零部件或原料已經(jīng)多年，所占份額巨大，沒有貨源可供替代。

　　加征關(guān)稅對各自企業(yè)將會(huì)造成不利影響，削弱該行業(yè)的競爭力、導(dǎo)致美國就業(yè)崗位流失，帶來嚴(yán)重的商業(yè)不確定性……在當(dāng)天的聽證會(huì)上，反對加征關(guān)稅的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)通過大量數(shù)據(jù)和案例反復(fù)提到以上觀點(diǎn)。

　　聽證會(huì)像是一堂經(jīng)濟(jì)全球化的常識(shí)課，美國行業(yè)、企業(yè)代表苦口婆心，這樣淺顯的道理，不知道端坐“廟堂之上”的美國一些人聽進(jìn)去了沒有?